身在兵位 胸为帅谋 ——记“最美人民公仆”、宜昌城建控股集团副总经理张锴

2018-11-05 07:00 来源:三峡宜昌网—三峡日报 责任编辑:李敏

张锴(右二)带领同事在点军巴王店现场踏勘

  点军巴王店,繁茂的野草与艾蒿铺陈大地。

  张锴带领同事在这走走停停,炎热的阳光炙烤着他清秀的脸庞,汗水滴落在手上紧握的《宜昌市巴王店片区控制性详细规划》图册上,晕开白纸黑字间的天地。

  此时,张锴任职宜昌城建控股集团副总经理不到三个月的时间,而巴王店这片荒野他却已经走了十几遍。

  实地考察,现场研究,这是张锴八年前进入宜昌市财政局就养成的工作习惯,将“图上作业”和实地踏勘相结合,张锴通过实践“一线工作法”,在城市土地经营、棚户区改造和防范化解政府债务风险上取得显著成绩。

  敢做善成的棚改“行家”

  2018年3月,耗时近两年的三峡游轮中心项目西陵区明珠码头搬迁达成征收补偿协议,张锴带领团队经多次会审、多次优化评审方式方法,该项目从最初的1.12亿元预算缩减到5500万元,节约了大量的国有资金。

  “即使看起来再微不足道的岗位,只要能够敢于谋、善于做,依然能够做成事、做好事。”棚改涉及部门多、事物杂,财政仅仅是其中一个环节,“身在兵位”的张锴,以敢做善成的勇气和智慧,全程跟进棚改项目推进,有效控制棚改征收成本,使得宜昌城区棚改征收工作得到不断改进和完善,成本预算投入节省了10%左右。

  参与2013至2020年宜昌城区棚改规划设计与编制,制订中心城区棚改“1+X”综合平衡方案,设计涵盖项目调查、预算评审、过程监督、结算审核等四个阶段监督检查工作流程,建立财政、国土、房管、项目业主构成的棚改征收四方会审机制……在棚改成本控制的领域,年轻的张锴迅速成为业内出名的“行家里手”。

  数据显示,在张锴积极努力下,市财政局通过国家开发银行政策性贷款、商业银行贷款、PPN、政府购买棚改服务等多种方式争取棚改融资授信310亿元,实现提款230亿元。同时争取中央和省级专项转移支付近20亿元。

  实地研究的财政“专家”

  “张锴是外地人,常常搞不清楚宜昌的主干道在哪里,但是却能够说出生物产业园红线范围内的边边角角。”在宜昌市高新区财政局局长吕云胜眼里,张锴工作上认真负责,他每一项提议的背后,都必然经过反复的实地调查和研究。

  张锴坚持“一线工作法”,不仅全面调查摸底唐家湾、东站、城乡路等片区100多平方公里的土地一级整理,还相继参与环城南路棚改区改造、江南生态新城片区开发、中央商务区、三峡游轮中心等重点项目招商引资协议、土地一级开发实施细则、土地一级开发资金流转实施细则的起草、修订工作,为宜昌实施重大战略或启动重点项目做好决策参考。

  张锴针对性向市政府报送《关于深化城区棚改工作改革的建议》《关于加强土地供应和财政收入可持续增长相关工作的建议》《关于2014年至今宜昌城区土地收益有关情况的报告》《关于加强宜昌城区房地产税收征管的建议》等报告,并转化为具体的工作措施。

  热爱学习的深度“杂家”

  2016年6月,张锴向市政府建议将城建集团名下的安置房、公租房实施土地变性,新区范围内2400亩经营性土地以招拍挂方式注入城建集团,并设计出一套行之有效的风险缓释模型和针对性的工作方案。

  防范债务风险,是新预算法后财政工作的重中之重,这项工作对于财政人员综合素质的要求非常高,敢于担责的张锴,三次参与对市级国有控股集团债务摸底,基本找准市级控股集团债务现状、风险隐患,偿债资金、资产和资源的规模和类型,向市政府提出加强政府投资项目管理和强化财政承受能力评价的建议,受到高度好评。

  “财政工作需要通过资金管理的方式,将工作内容延伸到很多行业和领域。”张锴清楚,干好财政工作,不能仅仅拘泥于“算账”,而需要更多地涉猎城市建设、国土规划、金融财税等多个领域并成为杂家,然后触类旁通努力成为深度杂家。(记者 肖行

热点专题
无障碍浏览
赌博网站开户